泰国头条新闻社讯 11月10日,泰国副总理兼财政部长艾尼提在内阁会议后表示,泰国内阁已批准数据中心行业监管政策,明确数据中心经营标准及审批许可制度,监管范围覆盖用电功率0.5兆瓦及以上的数据中心。内阁责成数字经济与社会部设立一站式服务中心(OSS),并成立审核委员会,统筹项目审批和制定各部门执行规则。获批企业须达到最低标准,并为泰国创造最大利益。

艾尼提表示,数据中心是人工智能和数字经济的重要基础设施,近两三年快速兴起,但消耗大量电力和水资源,也可能影响周边社区。此前泰国缺乏明确监管规则,各部门分别审批,出现投资促进申请、提前圈占电力配额后转售,以及提前申请设立和施工许可等问题。为此,泰国总理成立专门委员会,负责制定统一规则。
统一规则,加强行业监管
该政策有两大目标:一是为投资者提供确定性,让真正为国家创造利益的企业能够持续经营;二是通过环境、社区及选址监管,让公众安心。
内阁要求数字经济与社会部建立“TH-DC数据看板”,公开泰国数据中心的数量及位置,并依据国际标准,以用电功率作为分类依据。过去,银行、企业、应用程序及社交媒体的数据存储设施,均被统称为数据中心。
对于新增投资,审批将不再仅看投资金额,还将考虑就业创造、泰国劳动力技能提升、泰国民众收入增长、与本国产业供应链的衔接,以及清洁能源使用情况。政府将参考新加坡做法,要求投资者就创造就业、引进科技和人工智能供应链等提出竞争性方案。新项目须接受全面评估,包括环境影响、水电使用效率以及对整体经济的贡献。
按用电功率划分七级
泰国国家经济与社会发展委员会秘书长、数据中心经营政策委员会秘书达努查介绍,监管范围涵盖用电功率0.5兆瓦及以上的项目。低于这一规模的设施通常设于机构或银行内部,影响范围较小。具体分为七级:
第1级:低于0.5兆瓦
第2级:0.5兆瓦至低于5兆瓦
第3级:5兆瓦至低于10兆瓦
第4级:10兆瓦至低于20兆瓦
第5级:20兆瓦至低于50兆瓦
第6级:50兆瓦至低于200兆瓦
第7级:200兆瓦及以上
达努查表示,20兆瓦及以上项目将受到更严格监管。低于20兆瓦的第2至第4级项目,须遵守环境操作规范(CoP),包括噪声、温度及用电效率等要求,具体细则将进一步公开征求意见。选址方面,低于20兆瓦的项目可设于商业用地;20兆瓦及以上项目只能设于工业用地。
规范环境操作,明确过渡安排
关于环境影响评价报告(EIA),达努查解释,一般数据中心主要是在建筑内安装服务器、计算机及空调系统,按照EIA判定原则,不属于产生严重环境影响的项目,因此通常无须单独开展EIA。不过,CoP将规定:停电时启用备用发电机,项目围栏边界处噪声不得超过70分贝;建筑周边温度升幅不得超过约1至2摄氏度;循环冷却系统排水前须控制水质;如项目位于工业园区内,须遵守该园区EIA要求。
过渡期内,对2026年8月14日相关规定刊登于《政宪公报网站》前已取得施工许可或投资促进委员会(BOI)优惠批准的项目,内阁允许继续推进。OSS将核查项目合法性,并给予约一年时间调整,以符合CoP要求。已依法投资的企业,其原有权益不受影响,但须在规定期限内达到新的最低标准,尤其是环境及公共安全标准。
新项目统一审核,防止重复占用水电资源
对于8月14日后申请施工许可的项目及新进入行业的企业,须由OSS体系下的审核委员会审查,以排除没有实际投资、仅提前占用水电资源的投机者或中间商。审核通过后,BOI、电力部门、供水部门及施工许可签发部门,才会根据审核结果办理相关许可。统一审批将让政府掌握所有经营者整体情况。此前相关信息分散在各部门,政府只能掌握约九成情况。
在电力资源方面,此前已有超过110家申请者提出申请,总用电需求达3万兆瓦,但真正准备投资的企业可能只有约四分之一。原因之一是大型平台开发商让多家工程总承包商(EPC)竞争准备水电资源,导致实际仅需100兆瓦的项目被重复申报为400兆瓦。审核委员会及资金担保机制将有助于剔除这类重复占用资源的申请。具体期限及附加条件将继续听取各方意见。
BOI已批准57个数据中心项目
泰国投资促进委员会秘书长纳立表示,截至今年4月,BOI已批准57个数据中心项目享受投资促进优惠,其中约17个已投入运营;其余40个项目中,20个已取得施工许可,另20个正在筹备投资。此前,多部门为等待政策明确而暂缓推进项目。内阁批准新标准后,这些项目将依据新规则提交BOI委员会及OSS审核,确保不会造成环境问题。