泰国GDP预期再下调!3.78万亿预算压顶,公共债务逼近70%红线

泰国GDP预期再下调!3.78万亿预算压顶,公共债务逼近70%红线

在全球不确定性加剧、尤其是中东局势持续紧张的背景下,泰国政府下调未来两年经济增长预期,同时推进一项高度受限的财政预算方案,公共债务规模正逼近法定上限。

4月22日,由总理阿努廷主持召开高级别会议,财政部、预算局、国家经济和社会发展委员会以及泰国央行等核心经济机构共同审议2027财年财政框架。会议在地缘政治风险上升背景下,重点评估了中东冲突对泰国经济的潜在冲击。

会议决定,将2027财年支出上限维持在3.788万亿泰铢,与此前内阁决议一致,仅较上一财年增加74亿泰铢,增幅0.2%,显示财政空间趋紧。政府净收入预计为3万亿泰铢,同比增长2.7%;财政赤字为7880亿泰铢,占GDP的3.9%,较上一年有所收窄,符合中期财政整顿目标。

不过,经济增长前景明显走弱。国家经济和社会发展委员会预计,2026年GDP增速仅为1.4%,2027年回升至2.2%;泰国央行预测相近,分别为1.5%和2.3%。前提是中东冲突能在2026年上半年结束。与此同时,2026年通胀率预计升至2.5%至3.5%,随后才有望回落。

官员警告,如果冲突持续,国际油价可能升至每桶110至115美元,将显著推高生产成本、扰乱供应链,从而拖累泰国经济增长。

预算结构同样反映出压力:经常性支出占比高达73.3%,用于投资的资金仅占20.8%,其余用于偿债及补充国库,发展空间受到明显挤压。

为增加财政收入,政府正考虑多项税制改革,包括调整个人所得税减免额度、每升燃油税上调1泰铢,以及对出境旅行征收税费。

公共债务问题尤为突出。预计到2027财年末,泰国公共债务将达到13.79万亿泰铢,占GDP的69.36%,已接近70%的法定上限。

与此同时,当年到期债务高达1.45万亿泰铢,若计入利息则达1.81万亿泰铢,但预算中仅安排1510亿泰铢用于偿还本金,占总预算约4%,财政部将不得不高度依赖“借新还旧”的再融资策略。

副总理兼财政部长艾尼迪表示,在现行债务上限框架下,泰国仍有约占GDP 4%、约8000亿泰铢的举债空间,必要时可像新冠疫情期间一样调整上限。但在扩大举债前,政府将优先优化现有资金使用效率。

目前,政府计划收回2026财年未能在4月30日前签署采购合同的项目预算,预计可释放700亿至1000亿泰铢,加上尚余的250亿泰铢中央预算资金,总计可形成最高1250亿泰铢的财政缓冲。

这部分资金将用于三大方向:一是精准帮扶低收入群体和运输业者,缓冲能源成本上涨带来的压力,目前相关补贴每月支出约70亿至100亿泰铢;二是加快能源转型,减少对化石燃料进口依赖,包括推广屋顶太阳能、支持居民售电、补贴电动车及推动清洁能源直购协议;三是推进长期结构性改革,加大对人力资本与基础设施投资,重点发展人工智能相关技能,同时深化能源体系改革。

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